定義

　　公開招標(biāo)是指采購人依法以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)非特定的供應(yīng)商參加投標(biāo)的采購方式。

　　適用情形

　?、儇浳锖头?wù)項(xiàng)目單次采購金額達(dá)到公開招標(biāo)限額以上的，應(yīng)當(dāng)采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購，因特殊情況需采用公開招標(biāo)方式以外其他方式進(jìn)行采購的，應(yīng)在采購活動(dòng)開始前，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。

　　②政府采購工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用招標(biāo)投標(biāo)法。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第三條：在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，必須進(jìn)行招標(biāo)：

　?。?）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；

　?。?）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目；

　　（3）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。

　　2、邀請(qǐng)招標(biāo)

　　定義

　　邀請(qǐng)招標(biāo)是指采購人依法從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商中隨機(jī)抽取3家以上供應(yīng)商，并以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)其參加投標(biāo)的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用邀請(qǐng)招標(biāo):

　?、倬哂刑厥庑?，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購的。

　　②采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

　　3、競(jìng)爭性談判

　　定義

　　競(jìng)爭性談判是指談判小組與符合資格條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行談判，供應(yīng)商按照談判文件的要求提交響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)，采購人從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以依照本法采用競(jìng)爭性談判方式采購:

　?、僬袠?biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目;

　?、诩夹g(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目;

　?、鄄捎谜袠?biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目;

　　④不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的貨物或者服務(wù)項(xiàng)目;

　?、莅凑照袠?biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的。

　　提示:

　　第③項(xiàng)情形應(yīng)當(dāng)是采購人不可預(yù)見的或者非因采購人拖延導(dǎo)致的;

　　第④項(xiàng)情形是指因采購藝術(shù)品或者因?qū)＠?、專有技術(shù)或者因服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等導(dǎo)致不能事先計(jì)算出價(jià)格總額。

　　4、競(jìng)爭性磋商

　　定義

　　競(jìng)爭性磋商是指采購人、政府采購代理機(jī)構(gòu)通過組建競(jìng)爭性磋商小組與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進(jìn)行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)，采購人從磋商小組評(píng)審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭性磋商方式:

　?、僬徺I服務(wù)項(xiàng)目；

　　②技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

　?、垡蛩囆g(shù)品采購、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；

　?、苁袌?chǎng)競(jìng)爭不充分的科研項(xiàng)目,以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；

　　⑤按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。

　　5、詢價(jià)

　　定義

　　詢價(jià)是指詢價(jià)小組向符合資格條件的供應(yīng)商發(fā)出采購貨物詢價(jià)通知書，要求供應(yīng)商一次報(bào)出不得更改的價(jià)格，采購人從詢價(jià)小組提出的成交候選人中確定成交供應(yīng)商的采購方式。

　　適用情形

　　采購的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的采購項(xiàng)目，可采用詢價(jià)方式采購。

　　6、單一來源采購

　　定義

　　單一來源采購是指采購人從某一特定供應(yīng)商處采購貨物、工程和服務(wù)的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以采用單一來源方式采購:

　?、僦荒軓奈ㄒ还?yīng)商處采購的;

　?、诎l(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；

　?、郾仨毐ＷC原有采購項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不

　　超過原合同采購金額百分之十的。

　　提示:

　　第①項(xiàng)情形是指因貨物或者服務(wù)使用不可替代的專利、專有技術(shù)或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購。

　　7、框架協(xié)議采購

　　定義

　　框架協(xié)議采購是指集中采購機(jī)構(gòu)或者主管預(yù)算單位對(duì)技術(shù)、服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)明確、統(tǒng)一，需要多次重復(fù)采購的貨物和服務(wù)，通過公開征集程序,確定第一階段入圍供應(yīng)商并訂立框架協(xié)議，采購人或者服務(wù)對(duì)象按照框架協(xié)議約定規(guī)則，在入圍供應(yīng)商范圍內(nèi)確定第二階段成交供應(yīng)商并訂立采購合同的采購方式。

　　適用情形

　　符合下列情形之一的，可以采用框架協(xié)議采購方式:

　?、偌胁少從夸浺詢?nèi)品目，以及與之配套的必要耗材、配件等，屬于小額零星采購的;

　?、诩胁少從夸浺酝?，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，本部門、本系統(tǒng)行政管理所需的法律、評(píng)估、會(huì)計(jì)、審計(jì)等鑒證咨詢服務(wù)，屬于小額零星采購的;

　?、奂胁少從夸浺酝?，采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，為本部門、本系統(tǒng)以外的服務(wù)對(duì)象提供服務(wù)的政府購買服務(wù)項(xiàng)目,需要確定2家以上供應(yīng)商由服務(wù)對(duì)象自主選擇的;

　?、車鴦?wù)院財(cái)政部門規(guī)定的其他情形。

　　提示:

　　1）采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上是指同一品目或者同一類別的貨物、服務(wù)年度采購預(yù)算達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　2）屬于第②中情形的，主管預(yù)算單位能夠歸集需求形成單項(xiàng)目進(jìn)行采購，通過簽訂時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量不確定的采購合同滿足需求的，不得采用框架協(xié)議采購方式。