一、落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任

　　1、21號(hào)文：強(qiáng)化招標(biāo)人主體地位

　　加強(qiáng)招標(biāo)需求管理和招標(biāo)方案策劃，規(guī)范招標(biāo)計(jì)劃發(fā)布，鼓勵(lì)招標(biāo)文件提前公示。加大招標(biāo)公告、中標(biāo)合同、履約信息公開力度。

　　解決方案：

　　平臺(tái)符合法律法規(guī)，內(nèi)置采購制度和流程，支持招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、合同文件的模板化、范本化，有效管控招標(biāo)需求、招標(biāo)計(jì)劃、招標(biāo)方案、立項(xiàng)管理。平臺(tái)對接各大招投標(biāo)信息發(fā)布平臺(tái)，更大限度地公開發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃、公告、合同履約等信息，提升尋源詢價(jià)能力。

　　2、21號(hào)文：健全招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)服務(wù)機(jī)制

　　完善招標(biāo)人根據(jù)委托合同管理約束招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)制。加快推進(jìn)招標(biāo)采購專業(yè)人員能力評(píng)價(jià)工作。

　　解決方案：

　　平臺(tái)支持業(yè)主單位對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，代理機(jī)構(gòu)可根據(jù)項(xiàng)目“導(dǎo)航式”流程在平臺(tái)上進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)，采購人可在平臺(tái)上全流程在線監(jiān)管。并支持對代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行履約信用評(píng)價(jià)體系，為采購人選擇代理機(jī)構(gòu)提供參考。

　　3、21號(hào)文：推進(jìn)招標(biāo)采購機(jī)制創(chuàng)新

　　優(yōu)化國內(nèi)招標(biāo)采購方式。支持企業(yè)集中組織實(shí)施招標(biāo)采購。加強(qiáng)招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的銜接。

　　解決方案：

　　依托平臺(tái)的多層級(jí)多租戶能力，企業(yè)總部可匯總各子企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的采購需求，按照分類分級(jí)原則組織實(shí)施集中采購。平臺(tái)涵蓋公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、詢比采購、競價(jià)采購、談判采購、直接采購、電子商城訂單采購等多種采購方式，保障采購人根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和采購需求依法選擇合適的采購方式。

　　二、完善評(píng)標(biāo)定標(biāo)機(jī)制

　　4、21號(hào)文：改進(jìn)評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)機(jī)制

　　完善評(píng)標(biāo)委員會(huì)對異常低價(jià)的甄別處理程序。全面推廣網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。推行隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評(píng)審。積極試行投標(biāo)人資格、業(yè)績、信用等客觀量化評(píng)審。

　　解決方案：

　　平臺(tái)支持歷史交易、市場價(jià)格和實(shí)時(shí)報(bào)價(jià)的抓取分析，為企業(yè)采購尋源和招標(biāo)提供更公允的價(jià)格參考，對異常低價(jià)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提醒和甄別處理程序。支持網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)、隱藏投標(biāo)人信息的暗標(biāo)評(píng)審。創(chuàng)新智能輔助評(píng)標(biāo)子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)、業(yè)績、信用、財(cái)務(wù)等指標(biāo)客觀分自動(dòng)計(jì)算，以及投標(biāo)文件自動(dòng)定位、信息智能輔助驗(yàn)真，輔助專家高效評(píng)審。

　　5、21號(hào)文：優(yōu)化中標(biāo)人確定程序

　　建立健全招標(biāo)人對評(píng)標(biāo)報(bào)告的審核程序。探索招標(biāo)人從評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人范圍內(nèi)自主研究確定中標(biāo)人。實(shí)行定標(biāo)全過程記錄和可追溯管理。

　　解決方案

　　平臺(tái)支持招標(biāo)人在中標(biāo)候選人公示前審查評(píng)標(biāo)報(bào)告，發(fā)現(xiàn)異常情形的，可依法進(jìn)行復(fù)核并予以糾正。平臺(tái)支持評(píng)定分離，集采委、大采委等票決流程，支持招標(biāo)和非招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)行全流程電子化交易，切實(shí)做到業(yè)務(wù)公開、過程受控、全過程記錄、永久可追溯。

　　6、21號(hào)文：加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家全周期管理

　　評(píng)標(biāo)專家?guī)旖M建單位應(yīng)當(dāng)建立健全從專家遴選到考核監(jiān)督的全過程全鏈條管理制度體系。實(shí)行評(píng)標(biāo)專家對評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　解決方案：

　　平臺(tái)建立評(píng)標(biāo)專家的入庫審查、考核評(píng)價(jià)、檔案記錄、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、動(dòng)態(tài)調(diào)整的全生命周期管理機(jī)制，支持企業(yè)內(nèi)部和外部專家的入庫、遴選、抽取以及評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕M建、監(jiān)督，滿足異地抽取和隨機(jī)抽取，建立并永久保存評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)記錄，保障評(píng)標(biāo)專家對評(píng)標(biāo)結(jié)果終身負(fù)責(zé)。

　　三、推進(jìn)數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　7、21號(hào)文：加快推廣數(shù)智技術(shù)應(yīng)用

　　依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目推廣全流程電子化交易。加快推進(jìn)全國招標(biāo)投標(biāo)交易主體信息互聯(lián)互通。

　　解決方案：

　　平臺(tái)實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)全流程電子化，支持與全國企業(yè)采購交易尋源詢價(jià)系統(tǒng)、第三方信用系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商登記、資格、業(yè)績、信用等信息的互聯(lián)互通，并深度融合數(shù)字證書、電子營業(yè)執(zhí)照、電子保函的應(yīng)用。

　　8、21號(hào)文：優(yōu)化電子招標(biāo)投標(biāo)平臺(tái)體系

　　支持社會(huì)力量按照市場化、專業(yè)化、規(guī)范化原則建設(shè)運(yùn)營招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)。任何單位和個(gè)人不得為經(jīng)營主體指定特定的電子交易系統(tǒng)、交易工具。

　　解決方案：

　　信源信息為政府部門、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、公共資源交易中心、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等用戶提供招標(biāo)投標(biāo)電子交易系統(tǒng)的咨詢規(guī)劃、研發(fā)實(shí)施、運(yùn)營維護(hù)的全方位服務(wù)，并已經(jīng)承建多個(gè)第三方交易平臺(tái)。

　　四、加強(qiáng)協(xié)同高效監(jiān)督管理

　　9、21號(hào)文：強(qiáng)化多層次立體化監(jiān)管

　　打通審批和監(jiān)管業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。強(qiáng)化招標(biāo)投標(biāo)交易市場與履約現(xiàn)場聯(lián)動(dòng)，完善事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管。

　　解決方案

　　平臺(tái)支持招標(biāo)采購業(yè)務(wù)的審批、執(zhí)行、監(jiān)管、合同、履約、評(píng)價(jià)“大閉環(huán)”，切實(shí)完善“事前預(yù)警+事中監(jiān)控+事后追溯”全鏈條監(jiān)管，有效防范排斥潛在投標(biāo)人、規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)，保障各環(huán)節(jié)操作細(xì)化到人、全程自動(dòng)留痕、責(zé)任有效追溯。

　　10、21號(hào)文：加快推進(jìn)智慧監(jiān)管

　　創(chuàng)新招標(biāo)投標(biāo)數(shù)字化監(jiān)管方式，推動(dòng)現(xiàn)場監(jiān)管向全流程數(shù)字化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，完善招標(biāo)投標(biāo)電子監(jiān)督平臺(tái)功能。

　　解決方案：

　　平臺(tái)的監(jiān)督體系包括風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警、業(yè)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)督、音視頻監(jiān)控、大數(shù)據(jù)監(jiān)督等功能，為監(jiān)督、紀(jì)檢、司法、審計(jì)等部門提供記錄追溯、檔案審查的監(jiān)督方式。